Основные институты защиты прав потребителей финансовых услуг

Финансовая услуга -  банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, иная услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств потребителя (ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции").

- банки,

-микрофинансовые организации в форме микрофинансовой компании (вправе выдавать потребительские займы, сумма которых не превышает один миллион рублей) или микрокредитной компании (вправе выдавать займы до пятисот тысяч рублей),

- страховые компании,

- платежные агенты, страховые агенты,

- кредитные потребительские кооперативы,

- ломбарды и другие. 

Данный орган осуществляет: надзор за деятельностью кредитных организаций, страховых организаций, микрофинансовых организаций, платежных агентов и иных организаций; проведение проверок фактов, связанных с нарушением прав потребителей.

В структуре Банка России имеется Служба по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг, на которую приходится основная нагрузка по работе с обращениями граждан в Банк России. Банк России уполномочен в том числе и рассматривать жалобы и обращения потребителей финансовых услуг. А также применять меры принуждения к финансовым организациям в случае нарушения ими прав потребителей своих услуг и др.

 

Центральный аппарат данного органа включает управление по защите прав потребителей, Роспотребнадзор имеет свои территориальные управления во всех субъектах РФ. Роспотребнадзор уполномочен: организовывать и проводить проверки соблюдения исполнителями финансовых услуг обязательных требований к ним и предписаний должностных лиц Роспотребнадзора и соответствия оказываемых ими услуг обязательным требованиям, обеспечивающим безопасность этих услуг для жизни и здоровья потребителей и предупреждающим действия, вводящие потребителей в заблуждение, и предотвращающим причинение вреда имуществу потребителей; применять меры пресечения нарушений обязательных требований, выдавать предписания исполнителям финансовых услуг о прекращении нарушений прав потребителей; выдавать предписания о прекращении нарушений прав потребителей и обязательных требований, об устранении выявленных нарушений и проведении мероприятий, направленных на предотвращение причинения вреда личности и имущественным интересам потребителей и др.

 

- непредставление потребителю надлежащей информации об услуге,

- обман и введение в заблуждение потребителя относительно потребительских свойств финансовой услуги,

- включение в договоры условий, ущемляющих права потребителя, предусмотренные законодательством в области защите прав потребителей,

- навязывание дополнительных платных услуг потребителям и др.

 

Федеральный закон от 04.06.2018 N 123-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" в целях защиты прав и законных интересов потребителей финансовых услуг определяет правовой статус уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг (далее - финансовый уполномоченный), порядок досудебного урегулирования финансовым уполномоченным споров между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями (далее - стороны), а также правовые основы взаимодействия финансовых организаций с финансовым уполномоченным.

- рассматривать обращения потребителей финансовых услуг об удовлетворении требований имущественного характера, предъявляемых ими к финансовым организациям, оказавшим им финансовые услуги в сферах, определенных Советом директоров Банка России;

- прекращать рассмотрение обращения потребителя финансовых услуг в установленных законом случаях;

- до принятия решения по обращению на основании имеющихся сведений направлять финансовой организации, к которой предъявляются требования, иным финансовым организациям свои предложения об урегулировании спора и осуществлять необходимые действия, направленные на урегулирование спора между его сторонами, в том числе в случае, если спор затрагивает интересы нескольких финансовых организаций;

- по результатам рассмотрения обращения принимать решение о его полном или частичном удовлетворении, обязательное для исполнения финансовой организацией, в адрес которой оно вынесено, или решение об отказе в его удовлетворении с разъяснением заявителю указанного решения и его прав потребителя финансовых услуг и др.

 

Органы местного самоуправления рассматривают обращения потребителей финансовых услуг, консультируют их по вопросам защиты прав потребителей; разрабатывают муниципальные программы по защите прав потребителей.

В тоже время эти органы обязаны извещать Банк России и (или) Роспотребнадзор при выявлении по обращению потребителя услуг финансовой организации, опасных для имущества потребителей.

 

Привлекает к административной ответственности в связи с неприменением контрольно-кассовой техники в установленном порядке (в частности, при использовании терминалов платежными агентами, не выдачи кассовых чеков организациями, предоставляющими услуги).

 

Рассматривает жалобы потребителей на действия организаций, занимающихся деятельностью по возврату просроченной задолженности (коллекторские агентства).