Специалистами филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» в Самарской области в г.Новокуйбышевске» за 11 месяцев 2015 года по поручениям Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г.Новокуйбышевске было рассмотрено 14 расписаний уроков на 2014-2015 учебный год и 2015-2016 учебный год для обучающихся государственных бюджетных общеобразовательных учреждений (школах) на предмет соответствия их СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», с последующей выдачей заключений. Следует отметить, что из 14 представленных на рассмотрение расписаний соответствовали требованиям СанПиН 2.4.2.2821-10 только 4 (29%), остальные 10 (71%) расписаний, были разработаны с нарушениями п.10.6, п.10.7, п.10.8, п.10.11 и п.10.12 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».
Рис. 1 Процентное соотношение соответствия/несоответствия расписаний,
требованиям СанПиН 2.4.2.2821-10
Наиболее часто встречающееся при оценке расписания учебных занятий по ранговой шкале трудности нарушение, на долю которого приходится 50% несоответствий, касается того, что расписание уроков в ряде классов составлено без учета недельной умственной работоспособности обучающихся, т.е. не выполняется требование санитарных правил Раздела 10 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» в той части, что наибольшая учебная нагрузка в течении недели должна приходиться на вторник и (или) среду, когда уровень работоспособности нарастает, а в начале и в конце недели она должна быть снижена. В действительности же в классах наибольшая учебная нагрузка приходится и на понедельник, и на четверг, и на пятницу, отмечаются случаи, когда на протяжении 3-4 дней интенсивность учебной нагрузки оставалась на одном уровне.
Следующее нарушение, на долю которого приходится 20%, касается превышения недельного объема обязательной учебной нагрузки для учащихся, так при норме 29 часов для 5-х классов, 30 часов для 6-х классов и 34 часа для 10-11 классов при пятидневной неделе, согласно п.10.6 СанПиН 2.4.2.2821-10,недельной объем учебной нагрузки составил 31 час, 32 часа и 36 часов соответственно.
Следующее нарушение, на долю которого приходится 20%, касается завышения объема максимальной допустимой нагрузки в течении дня, т.е количество уроков в некоторые дни в ряде классов увеличено, так, при норме не более 6 уроков для учащихся 5-6-х классов количество уроков дневной нагрузки составило более 6 уроков, при норме не более 7 уроков для учащихся 10-11-х классов количество уроков дневной нагрузки составило более 7 уроков, что не соответствует требованиям п.10.6. СанПиН 2.4.2.2821-10.
Следующее нарушение, на долю которого приходится 10%, касается продолжительности перемен, в расписании одной из школ продолжительность перемен составила 5-15 минут и совершенно отсутствовала большая перемена продолжительностью 30 минут, необходимость которой предусмотрена п.10.12 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».
Следует отметить тот факт, что представленные на рассмотрение расписания, как правило, не соответствовали требованиям санитарных правил сразу по нескольким пунктам и количество таких расписаний составило 80 %. Почти во всех расписаниях, составленных с нарушениями, не выполнялись требования п.10.8 СанПиН о том, что основные наиболее трудные предметы должны проводиться для обучающихся I ступени на 2-3-х уроках, для обучающихся II ступени на 2,3,4 уроках. В действительности же в ряде классов первыми уроками проводятся уроки с наивысшим рангом трудности, предметы естественно-математического профиля не всегда чередуются с гуманитарными предметами.
Распределение рассмотренных расписаний по Административным территориям, находящимся в зоне ответственности филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» в Самарской области в г.Новокуйбышевске» выглядит следующим образом: в г.Новокуйбышевске рассмотрено расписание 8 школ, из них в 6 школах ( 75%) расписания составлены с нарушениями, в Красноармейском районе рассмотрено расписание 4 школ, из них в 2 школах ( 50%) расписания составлены с нарушениями, в Пестравском районе рассмотрено расписание 2 школ, из них в 2 школах (100%) расписания составлены с нарушениями.
Рис. 2 Соотношение соответствия/несоответствия расписаний требованиям
СанПиН 2.4.2.2821-10, в разбивке по административным территориям
Таким образом, можно сделать вывод, о непонимании руководством образовательных учреждений, как в городских, так и сельских поселениях, требований СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» и о все более увеличивающейся нагрузке на учащихся, в связи с расширением образовательных программ.
Врач по гигиене питания Кадыкова Т.А.